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bet356体育在线推进社会组织评估工作的实施意见
日期:2009年11月27日 浏览: 次

民管字〔2009〕37号

 

bet356体育在线推进社会组织评估工作的实施意见

 

各市民政局:

  为了加强我省社会组织建设和管理,根据《民政部bet356体育在线推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2007〕127号)的要求,现就推进全省社会组织评估工作,提出以下实施意见:

  一、  充分认识评估工作的重要意义

  建立社会组织评估机制,是贯彻党中央、国务院和省委、省政府bet356体育在线“重视社会组织建设和管理”,“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”精神的需要;是引导社会组织加强自律建设,优化政府管理,强化社会监督的重要手段。做好社会组织评估工作,有利于促进社会组织自我管理和自我完善,有利于促进政府监管方式的科学化和规范化,有利于提高社会组织的社会公信力。

  二、  明确评估工作的指导思想

  开展社会组织评估工作要坚持政府指导、社会参与、独立运作的总体要求,根据民政部颁布的评估指标体系,结合当地实际,制定本地区各类社会组织评估指标和公开、公平、公正的评估制度,形成组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的评估工作机制,发挥评估的导向、激励和约束作用,促进社会组织增强服务社会功能和健康有序发展。

  三、  坚持评估工作的主要原则

  一是分级管理。省和市、县(市、区)民政部门负责组织和管理本级登记的社会组织的评估工作。省、市民政部门要对本辖区内的社会组织评估工作予以指导。

  二是分类评定。根据民政部确定评估的社会组织类型,按照不同指标,分别开展评估。也可以对某一类社会组织进行细化分类(如民办非企业单位分为教育类、卫生类等),按照所在类别的评估指标开展评估。

  三是公开透明。评估的内容、指标、程序、方法等要广泛宣传,向社会公开、向社会组织公开,坚持统一性、客观公正性。

  四是循序渐进。因地制宜,与时俱进,先行试点,分步推进,逐步完善。

  四、  制订评估工作的实施细则

  社会组织评估分类为行业性社会团体、公益性社会团体、学术性社会团体、联合性社会团体、基金会、民办非企业单位评估。

  社会组织评估内容为基础条件、组织建设、工作绩效(自律与诚信建设)、社会评价等四个方面,评估指标由4项一级指标和16项二级指标、52项三级指标组成,指标总分为1000分。各类社会组织评估指标可登陆《中国社会组织网》或《bet356体育在线》()查阅和下载。各地可结合实际,按现行的社会组织评估分类,科学合理的细化,量化指标,制订有效可行,易操作的实施细则。

  五、  建立评估工作的组织机构

  省和市、县(市、区)民政部门要根据当地实际组建评估委员会,负责社会组织评估工作的指导协调和监督管理。评估委员会由有关政府部门、研究机构和社会组织推荐,民政部门聘任。评估委员会的成员要具有代表性、专业性和权威性。社会组织评估的具体工作应通过建立或委托相应的有关组织机构进行运作。全省性社会组织评估的具体工作由bet356体育在线民间组织联合会承担。

  六、  遵循评估工作的基本程序

  社会组织评估要遵循发布评估通知或公告、社会组织自我评估和申报,评估组织机构评估、评估委员会审核、评估委员会公示评估结论、民政部门确认评估结果并颁发证书、牌匾的基本程序。各地要坚持公正、合理、公开的原则,制定具体的实施程序。

  七、  实行评估工作等级管理

  社会组织评估结果等级从高到低依次为5A(AAAAA)、4A(AAAA)、3A(AAA)、2A(AA)、1A(A)。等级证书和牌匾按民政部统一样式制作。社会组织评估结果要实施动态管理,设定有效期限和相应的淘汰机制。各级民政部门要努力推动政府及有关部门,根据有关规定,在评先创优、政策优惠、购买服务、资助奖励和登记管理等方面,与社会组织评估结果相衔接。各市、县(市、区)评估结论为3A以上等级(含3A级)社会组织的要报省民政厅备案,其中4A级、5A级的要报民政部备案。

  八、  加强对评估工作的领导

  各级民政部门要把评估工作作为新时期社会组织管理工作的一项重要内容,周密部署,深入动员,统筹协调,积极稳妥地开展评估工作。要加强与有关部门及组织机构合作,共同推进社会组织评估工作。要加强宣传和培训,帮助社会组织和社会公众了解评估知识,正确认识评估,营造评估的舆论环境。要积极争取财政等部门支持,提供切实有效的评估工作条件,在人员、经费等方面给予保障,加强对社会组织评估机构的监督和管理,不得因评估工作增加社会组织的经费负担。要及时总结经验,不断完善评估机制和评估内容,提高评估工作水平,促进社会组织建设和管理,增强社会组织服务社会的功能。

 

 

 二〇〇九年三月八日

 
 
bet356体育在线社会组织联合会
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