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铜陵:入园孵化 培育发展 着力推进社区社会组织茁壮成长

日期:2013-11-18 浏览: 次

铜陵市铜官山区阳光社区位于铜陵市中心地段,占地面积3.49平方公里,住户9230户,常住人口29361人,网点980户。近年来,阳光社区以“阳光加油站”、“阳光清风路”、“阳光起跑线”、“阳光文化苑”、“阳光孵化器”等为载体,以“阳光社区、阳光生活”为主题,着力提升为民服务水平。先后获得了全国科普示范社区、全省先进基层社会组织、省文明社区、省十大特色文化社区、省廉政文化示范社区、省交通安全示范社区、铜陵市四优和谐示范社区等一系列荣誉称号。

20107月,铜陵市铜官山区全面启动了以“减少层级、加强基层、提升效能、强化服务、推动自治”为目标的社区综合体制改革,撤街并居,有力地促进了全区经济社会的全面健康发展。20107月新成立的阳光社区,始终把扶持、培育、发展社区社会组织作为推动居民自治、强化为民服务的重要抓手,高度重视,并本着“孵化社区社会组织,立足社区服务居民”的工作宗旨,于20127月,成立了全市首家社区社会组织孵化中心和社会组织联合会。目前入园孵化的社区社会组织有21家。这些社区社会组织的发展,不仅满足了不同层次居民的需求,而且进一步增强了社区自治功能,有效地促进了和谐社区建设,推动了社区综合体制改革。我们的主要做法是:

一个政策来引导,着力增强社区社会组织发展动力。20117月,区委区政府出台了《bet356体育在线加快培育和发展社区社会组织的指导意见》,明确了全区当前和今后一个时期社区社会组织发展总体目标、重点方向和政策扶持。根据这个意见,阳光社区结合实际,将文体健身、志愿服务、便民利民类社区社会组织作为社区培育、发展的重点,并及时申请成立了阳光社区社会组织联合会,有效整合社区社会组织资源,对辖区内“草根”组织实施统一管理,促进其共同发展。在此基础上,组建了阳光社区社会组织孵化中心,孵化中心定位对居民自发形成的、处于初创期的社区公益服务和文体活动组织引进孵化。孵化中心成立初期,就对辖区内社区居民自发形成的秧歌队、诗词队、合唱队、乒乓球队等7支文体健身类队伍和1支志愿服务队伍邀请入园,帮助并指导他们开展活动、发展壮大。目前,中心内社区社会组织由初期的9家发展到现在的21家,会员数1500多人,直接服务于辖区居民。

一个中心来孵化,切实提高扶持发展的针对性。孵化中心制定了社会组织入园孵化流程图、孵化中心职责等,对进入中心的社区社会组织免费提供办公场地和日常办公设备,并结合实际,提供部分活动经费。同时,定期召开社会组织主要负责人会议,听取他们工作开展情况和存在的困难,帮他们协调解决相关问题。定期会议制度也为在中心的社区社会组织提供一个“抱团取暖”的平台,使不同类型的社区组织能够在互相交流经验,共同前进成长。不定期邀请专业老师为入住的社区社会组织开展培训工作,提高社区社会组织的专业化水平。如舞蹈协会在参加全区广场舞大赛时,中心为参赛队伍购买表演服装和鞋子,邀请专业老师定期培训,并为他们平时开展训练提供场地、音响等。

一个平台来沟通,切实提升服务居民的实效性。目前,阳光社区社会组织联合会网页已正式上线。这是利用现代信息技术设立的一个社会组织信息披露平台,适时公开社会组织申请筹建、登记备案、日常运行、以及变更注销等相关信息。网页设立社区公告和社区动态栏目,让居民及时了解社区及社区社会组织提供的服务栏目和服务动态,享受社区社会组织提供的专业化服务;让社区社会组织及时了解相关扶持政策,积极引导社区社会组织参与社会管理。设立了留言反馈栏目,搭建了社区、社区社会组织、居民沟通联系的桥梁和纽带,及时听取居民各类诉求、咨询、投诉和建议。

一个资源来共享,切实营造社区社会组织发展氛围。孵化中心不但利用自身资源为社区社会组织提供服务,并充分利用辖区单位的各类有利资源,帮助社区社会组织进一步规范机构管理和运行机制。如中心邀请共建单位市二院医生为舞蹈协会、柔力球协会、合唱团等队员讲解保健知识和运动注意事项,免费开展健康体检;邀请市15中音乐教师为合唱团开展专业培训;邀请市教育局、团市委对青年志愿者协会进行培训。在孵化过程中,社区也加大向中心内的社区社会组织购买服务力度,如社区将今年元宵节开展的猜灯谜、包汤圆等活动,交由孵化中心内的舞蹈协会和乒乓球协会两个协会承办,将庆“六一”和环保日活动都交由社区书画协会承办,社区提要求、出资金,舞蹈协会、乒乓球协会和书画协会等进行组织协调,全程承办。据统计,中心自成立以来,社区共用于购买社区社会组织服务的资金达40688元。

一年多来,我社区立足于联合会和孵化中心,充分发挥协同管理平台作用,不断加强辖区内社会组织的服务管理,积极引导其规范自身建设和活动行为,有效促进了辖区内社会组织的培育发展,得到了上级民政部门和社区居民的充分肯定。下一步,我们将认真学习借鉴兄弟地市好的经验做法,不断改进工作中的不足,努力提升联合会的服务管理水平。

(此为铜陵市在全省基层枢纽型社会组织负责人培训班上的交流发言)

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